专栏5-1 养老保险十年：基金结余不均衡个人账户仍空账
据《2003—2012年全国企业职工基本养老保险基金情况》显示，2012年总收入18 363亿元，比2003年总收入增加15 154亿元，年均增长21.4%。总支出14 009亿元，比2003年增加11 293亿元，年均增长20%。财政对于养老保险的补助从2003年的544亿元增加到2012年的2 430亿元，占总收入的比重从16%降到13%。所有基金数据中增长幅度最大的为累计结余，从2003年的1 764亿元增加到2012年的22 968亿元，累计结余增加21 204亿元，年均增长33%，增长了13倍。
中国人民大学公共管理学院教授李珍接受《第一财经日报》记者采访时表示，累计结余在全国分布并不均衡，主要集中于东南沿海等经济发达省份，中西部地区仍然要依靠中央的转移支付才能维持收支平衡。即使累计结余已达两万亿之巨，但中国的养老保险仍然是一个负债的制度——养老保险累计结余不足以弥补个人账户的空账。从历年数据来看，从2006年起，空账额一直大于养老保险基金累计余额。