近年来,由于产业转型升级和外贸市场缩减等原因,珠三角地区劳动密集型产业对外来务工人员需求的增长减缓。第五和第六次人口普查数据显示,广东对省外流动人口的吸引力呈总体下降趋势,其中对从事制造业和专业技术型职业劳动力的吸引力有较大幅度降低,但因为公务员系统的良好薪资待遇,对行政岗位的吸引力不降反升。[10]
三、京津冀区域性劳动力市场
现阶段,京津冀区域协同发展已上升为国家战略,也使得京津冀三地劳动力的地缘性合作需求愈发凸显,急需构建劳动力市场一体化格局。
(一)就业总量和结构状况
北京和天津经济发展速度较快,两市的第一产业产值占比均较低,北京的第三产业占比逐年上升且在2016年超过80%,天津的第三产业产值比重近几年快速增长并超过第二产业。而两市的劳动力资源结构也能够顺应产业结构调整的趋势,就业人口结构特征与地区职能定位呈现一定的匹配性。[11]北京的结构转型是三大经济区域中最早完成的。根据相关年度《北京统计年鉴》的数据,北京早在1994年即完成了产业结构从“二、三、一”到“三、二、一”的调整,就业结构也随即转化形成一致性。天津的第三产业就业比重也已经超过第二产业,但其第一产业的就业比重仍远高于北京和上海。河北的产业构成与就业构成仍旧保持着“二、三、一”的工业化格局,产业转型步伐在三地中最为缓慢,因第三产业发展缓慢,就业岗位和机会相对较少,导致就业难的社会现象尤为突出(见表4-7)。